民不畏死，奈何以死惧之？
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若使民常畏死，而为奇者，吾得执而杀之，孰敢？
常有司杀者杀。夫代司杀者杀，是代大匠斫，夫代大匠斫，希有不伤其手矣。
这一章是讲治国之道的，分三个层面，“民不畏死，奈何以死惧之”，此为第一层面，讲的是政治。“若使民常畏死，而为奇者，吾得而杀之，孰敢？”此为第二层面，讲的是法治。最后一段为第三层面，讲的是执法。
“民不畏死，奈何以死惧之？”民何以不畏死？这是关键所在。天之道，物极必反，政治若过于严苛，人民就会冒死而反，正所谓，官逼民反，民不得不反。兵法里讲，穷寇莫追，又如置之死地而后生，都是对“不畏死”的应用。
若使民常畏死，而为奇者，吾得执而杀之，孰敢？
这一段有两个要点，一个是如何“若使民常畏死”，另一个“而为奇者，吾得执而杀之”。
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若，假若，使，这里作动词用。如果能够使人害怕死。这是很高明的，问题是，怎么才能做到呢？老子在第80章中给出了答案，可供参考。“使民重死而不远徙……甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”
能“使民常畏死”，这时，就可以以死而使之惧，“为奇者”，即违法造反闹事者，“吾得执而杀之，孰敢？”这就是杀一儆百，敲山震虎。
常有司杀者杀。
“吾得执而杀之”，但不能滥杀，要由司杀者杀。司杀者，有两层意思，浅层是指执法者或执法机关，深层是指天道。司杀者其实就是替天行道，也就是说，得遵守客观规律，这个客观规律在佛家指的就是因果。
夫代司杀者杀，是代大匠斫，夫代大匠斫，希有不伤其手矣。
佛教有首偈“酒肉穿肠过，佛祖心头坐，世人若学我，如同进魔道。”表达的意思和老子这句话相仿。佛教有大师把佛像拿来烧了，也有人模仿，结果遭到惨重的报应。
所以，不在其位，不谋其政。
莫做越俎代庖的事情。
回到老子这句话，杀人，执法，一定要依道而行，明道之后，可以现愤怒相，可以予人棒喝，没到这个境界，不要随意而为，不要乱施法令，否则，就象秦始皇，结果就是玩火自焚，搬石头砸自己脚了。
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